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【县城建设品质提升】石家庄:以县城建设攻坚引领县域经济和城乡融合高质量发展

发布日期:2020-11-23 来源:河北省住房和城乡建设厅

        按照省委、省政府决策部署,石家庄市强力推进县城建设攻坚和品质提升行动,仅用三年时间,全市县城建设就由落后状态跃升至全省前列。17个县(市、组团区)县城拉开了发展框架,建成了新城区;8个县举办了省级或市级旅发大会;14个县结合自身优势资源,打造了山水景观;3个县获得国家卫生城、5个县区获得国家文明城、6个县区获得国家园林城称号;5个县获得省级文明城、3个县获得省级卫生城、10个县获得省级洁净城市称号,省级园林城实现了全覆盖。

  今年石家庄市棚户区改造受到了国务院办公厅通报表扬;地下综合管廊试点城市建设考核排名位居全国前列,获中央财政奖励1.2亿元;成功入选全国住房租赁市场发展试点城市,获中央财政资金24亿元。通过县城建设,拉动了县域经济发展,促进了城乡融合发展,提升了城市品位,增强了群众的获得感和幸福感。

  领导重视,高位推动

  石家庄市始终把县城建设作为一把手工程,坚持顶层设计,精心布局,超前谋划,强力推动。成立了由市委书记任政委、市长任指挥长、22个市直部门为成员的指挥部,设置独立办公室,统筹推进全市工作;市委、市政府每年两次在市委全会上套开全市县城建设工作会议,目前已累计召开9次全市推进会;连续5年实行市人大、政协领导班子包联督导机制,每位市领导包联两个县;主管副市长牵头抓总,把市住建、规划等13个主要成员单位捆到一起,齐心协力,心往一处想,劲往一处使,合力攻坚;各县主要领导作为第一责任人,全力推动,狠抓落实。全市上下齐抓共管,分工不分家,汇聚成磅礴的攻坚力量,强力推进县城建设目标任务落到实处。

   建立机制,压实责任

  实行“五级联动”工作机制,即:市人大、政协领导分包督导工作制;市县城办联合市委市政府督查室、市大督办“联合督查督办”工作制;市县城办“月指导、季通报、半年观摩、年度考评”工作制;市直部门分类指导专项督导工作制;县级县城办和督查室全程督导工作制。通过“五级联动”工作制,形成了上下一条线、左右“一盘棋”,统一领导,共同努力,各司其职,各负其责,有条不紊,合力推进的工作局面。


  严格考评,严明奖惩

  在省下达指标任务基础上,石家庄市提高标准,增设指标任务,实行市直部门和第三方评估机构相结合的“双考评”机制,突出市直部门考核的专业性和第三方机构评价的客观性;以市两办名义印发了《考核奖惩暂行办法》,市财政每年安排2000万元预算资金用于奖励。通过考评奖惩激励机制,各县市自我加压,查漏补缺、固强补弱,打造亮点、赶超先进,激发出热情和干劲。

  盘活资源,经营城市

  各县(市)积极盘活存量土地资源,以土地集约高效利用反哺县城建设资金;创新经营城市理念,搭建投融资平台,引入战略投资者参与城市建设。灵寿县注重经营城市理念,引进社会资金对松阳河实施综合整治,带动周边土地大幅升值,启动了松阳河新区棚户区改造,不仅破解了县城建设的资金难题,还实现了总体盈余;新乐市、灵寿县、无极县、鹿泉区等加大产业园区建设,引进科教院校,培育优质教育资源,推动了产城教融合发展。


  攻坚克难,扩容提质

  今年,石家庄市县城建设以“品质提升”为目标,以“五城同创和举办旅发大会”为抓手,高站位谋划,高起点布局,高质量建设。各县(市、区)共安排实施市政和公共设施建设项目553个,总投资492亿元,年度计划投资266亿元,已完成投资207亿元,全市县城建设发展势头强劲;高标准编制规划了2035年国土空间规划,确保一张蓝图干到底;今年的棚户区改造任务已完成,启动改造城中村19个,整治老旧小区80个,改造小区实现了“红色物业”管理;实施道路提升改造138条,目前创建美丽街区、精品街道共14个,建成了一批“精品工程”;14个县(市)启动建设了新城区,高标准建设了学校、医院、综合场馆等一大批重大工程;通过“拆违增绿、破硬还绿、立体建绿”等措施,18个县(市、区)已完成城市植树102万株,新增各类园林绿地429公顷,打造了“三季有花、四季常绿”的宜居环境,打造了总长106公里的滹沱河生态廊道,打造了灵寿松阳河、行唐颍水河、平山冶河、井陉金良河、元氏潴龙河、赞皇槐河、鹿泉太平河等一大批风光秀丽的沿河景观带;重点对迎宾道、标志性街道、主街主路进行了改造提升,因地制宜实施夜景亮化,每季开展“大洗城”活动,城区机扫率达到90%以上。各县借鉴正定、赵县经验做法,共享单位庭院停车,平便道建车位,省厅下达的6809个停车场建设任务已完成,超额建设的4311个车位11月底完成。

  大力宣传,营造氛围

  大力开展县城建设宣传活动,积极在国家、省、市新闻媒体上宣传报道,充分调动社会各界积极参与县城建设;在河北日报和石家庄日报上开辟专栏,对县城建设成效和做法进行专题报道;在学习强国平台、市住建局微信公众号上定期发布信息。通过全方位、多层级、多平台的宣传,为县城建设加油鼓劲。

  下一步,石家庄市将加速建设“城乡统筹、全域覆盖”的国土空间规划体系、“水系萦绕、森林覆盖”的绿色生态体系、“设施完善、服务均衡”的公共服务体系、“文化深厚、氛围浓郁”的城市文化体系、“特色鲜明、集约集聚”的现代产业体系,全力打造“独具特色、靓丽多彩、山清水秀、宜居宜业”的美丽新县城,为新时代全面建设经济强省、美丽河北做出更大贡献!

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